المدونات

تتضمن العناصر التي أدت الى تحقيق نتائج جيدة في عدد متزايد من شراكات القطاعين العام والخاص الناجحة في العالم العربي: المستثمرين الدوليين والمحليين ذوي الخبرة؛ بناء البنى التحتية، إلى جانب خدمات الصيانة؛ وفي بعض الحالات، التمويل المبتكر مقرونًا بعملية شراذ وتقديم مناقصات تنافسية وشفّافة. ويتمّ عامة تنسيق ترتيبات شراكة القطاعين العام والخاص مع الممارسات العالمية والحاجات المحلية الحساسة المعالجة وفجوات خدمات البنى التحتية. وتلعب المنشآت العامة المبتكرة دورًا هاماً كما تفعل الأحكام القانونية والتنظيمية القوية.

في ما يلي، عناوين رئيسية للشراكات بين القطاعين العام والخاص في مصر، والأردن، والمغرب، والسعودية، تسلّط الضوء حول كيفية تنظيم مشروع ناجح:

مصر: مصنع مياه الصرف الصحي: شارك اتحاد "أوراسكوم للإنشاء والصناعة" المصرية مع"اسبانيا آكواليا" (أوراسكاليا)  في بناء وتشغيل ونقل مصنع كبير لمعالجة مياه الصرف الصحي في القاهرة الجديدة، الذي مُنح عام 2009 على أساس صافي القيمة الحالية الأدنى من تكلفة معالجة مياه الصرف الصحي العامة خلال فترة الامتيازات. وقد تكفلت الحكومة بدفع تكلفة معالجة مياه الصرف الصحي، التي تتضمن حصّة ثابتة لتغطية حصة المستثمر الثابتة وحصّة متغيرة لتغطية تكاليف المستثمر المتغيرة. بالإضافة الى تكفل هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة بدفع تكاليف الكهرباء.

مصر: مستشفيات الإسكندرية: فاز الاتحاد العالمي الذي تقوده منشأة مصرية خاصة "شركة بريق كابيتال" الى جانب G4S، وسيمنز، وديتاك، بعقد امتياز مدته 20 عامًا لبناء مستشفيين جديدين – يتضمنا مركزًا لأمراض النساء والتوليد من 200 سرير، ومنشأة من 224 سريرًا لتأمين خدمات جراحة المخ والأعصاب، وأمراض المسالك البولية، وأمراض الكلى.

الأردن: مطار الملكة علياء الدولي وهو المطار الأول الذي بني عبر شراكة بين القطاعين العام والخاص في الأردن، ووُقع عقده عام 2007. ومنحت حكومة الأردن مجموعة المطار الدولي امتيازًا مدته 25 عامًا لإعادة تأهيل المنشآت الموجودة، وبناء محطة طيران بمساحة 900,000 قدم مربع، وإدارة خدمات المطار. وتضمن الاتحاد الفائز شركات من قبرص، وفرنسا، واليونان، والكويت، والأردن، والإمارات العربية المتحدة، والمملكة المتحدة. وقدمت المناقصة الخاصة بالمشروع 54.6 في المئة من الإيرادات الإجمالية للحكومة، وهو المشروع صاحب النسبة الأعلى من الإيرادات الناتجة عن شراكة لمشاريع مماثلة في العالم. وقد أمّن المشروع حوالى مليار دولار أميركي في الاستثمار الخاص.

المغرب: غيردان للري: فاز اتحاد بقيادة التكتل الصناعي المغربي "أومنيوم شمال أفريقيا" بامتياز مدته 30 عامًا لبناء شبكة مياه للري بمساحة 300 كيلومتر ونظام للتوزيع. وقد تمت هيكلة الصفقة على اساس امتياز لبناء وتمويل وإدارة شبكة الري. وقُدّرت كلفة المشروع بـ85 مليون دولار أميركي، 50 مليون منها قدمتها حكومة المغرب، نصفها على شكل منحة، والنصف الآخر على شكل قرض مدعم؛ أما الطرف المشارك من القطاع الخاص، فقد سدّد باقي الكلفة.

المملكة العربية السعودية: معمل تحلية المياه: تولت شراكة بين القطاعين العام والخاص تطوير معمل تحلية جديد لتزويد مطار الملك عبد العزيز الدولي بالمياه الصالحة للشرب. هذا وقد وٌقع العقد مع الهيئة العامة للطيران المدني في المملكة العربية السعودية و"سيت إينيرجي السعودية للمشاريع الصناعية المحدودة"، بموجب اتفاقية شراء أو الدفع لشراء المياه، مدتها 20 عاماً، ضمن نظام تشييد وتشغيل ونقل ملكية. وستتولى سيت السعودية تمويل، وتصميم، وبناء، وتشغيل، وصيانة المعمل الجديد، ووقف العمل بالمعمل القديم، وإعادة تأهيل الموقع.

المملكة العربية السعودية: مطار المدينة المنورة: كانت عملية توسيع مطار المدينة المنورة بكلفة 1.2 مليار دولار أميركي في المملكة العربية السعودية الأولى من نوعها لمطار كامل يتم بناؤه في مجلس التعاون الخليجي عبر شراكة بين القطاعين العام والخاص، والممول بشكل كامل عبر أموال خاضعة للشريعة الإسلامية. وقد تولى اتحاد مؤلف من تاف التركية، وسعودي أوجيه، والراجحي زيادة الطاقة الاستيعابية للمطار الى الضعف، وتشغيله حتى عام 2037 بموجب اتفاق امتياز مدته 25 عامًا. هذه الشراكة الناجحة بين القطاعين هي الثالثة من نوعها التي تقودها الهيئة العامة للطيران المدني في المملكة العربية السعودية؛ موَّلت البنوك السعودية المشروع غالبّا من خلال قروض بالعملة المحلية.

لقراءة الجزء الأول، الجزء الثالث

هذه المدونة كتبت أصلاً باللغة الانكليزية

جوليا دفلين زميلة غير مقيمة في برنامج الاقتصاد العالمي والتنمية في معهد بروكينغز. عملت سابقًا كمستشارة في مجموعة البنك الدولي ومحاضرة في الاقتصاد في جامعة فيرجينيا. يتركز عملها على التنمية الاقتصادية، تنمية القطاع الخاص، الطاقة، والتجارة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. حاصلة على درجة الدكتوراه في الاقتصاد.